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資料詳細

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目次

序章 不人気改革はなぜ実現したのか

第1章 不人気改革の分析枠組み

  1 年金制度における不人気改革分析の理論

  2 プロスペクト理論と不人気改革戦略

  3 言説的制度論と不人気改革の成否

  4 修正歴史的制度論と制度改革のパターン

  5 不人気改革のリサーチデザインと原因条件の分析

  6 不人気改革分析の射程

第2章 厚生年金・共済年金の支給開始年齢の引き上げ

  1 1980年改革における不人気改革のロジック-世代間の不公平論の嚆矢と負担の抑制

  2 審議会-審議会答申は厚生年金では割れ,共済年金では合意

  3 マスコミと世論-改革への反発

  4 1980年改革のプロセスと結果-支給開始年齢の引き上げは,共済年金では成功,厚生年金では失敗

  5 アイディアの欠如と自民党による拒否権の発動

第3章 基礎年金導入による「一元化」と給付の削減

  1 1985年改革における不人気改革のロジック-「一元化」と「官民格差」の是正による世代間公平の確保

  2 審議会-年金制度基本構想懇談会と社会保険審議会(厚生年金部会)による政策形成

  3 マスコミと世論-「官民格差」の是正への支持

  4 1985年改革のプロセスと結果-共有された「一元化」「官民格差」「女性の年金権」と基礎年金制度という新しい政策手段

  5 「官民格差」の是正と制度の「一元化」に対する支持

第4章 報酬比例年金の支給開始年齢引き上げの再挑戦

  1 1989年改革における不人気改革のロジック-新しい政策手段と補償政策なき改革

  2 審議会-労働側委員の反発

  3 マスコミと世論-改革に対して割れた評価

  4 1989年改革のプロセスと結果-「避けて通れない」課題の先送り

  5 自民党内での拒否権の発動と超党派による改革の先送り

第5章 「部分就労・部分年金」による支給開始年齢引き上げ

  1 1994年改革における不人気改革のロジック-「部分就労・部分年金」を前面に押し出した改革戦略

  2 審議会-与党と厚生省が一体になった政策形成

  3 マスコミと世論-改革に対する肯定的な評価

  4 1994年改革のプロセスと結果-不人気改革から制度の再調整改革へ

  5 「部分就労・部分年金」と「65歳現役社会」への支持

第6章 「5つの選択肢」と基礎年金国庫負担

  1 2000年改革における不人気改革のロジック-「5つの選択肢」による改革戦略

  2 審議会-労働側委員の強い反発と多数派による改革案の是認

  3 マスコミと世論-年金制度に対する不信と改革への否定的態度

  4 2000年改革のプロセスと結果-不人気改革から制度再調整改革をめぐる手柄争いへ

  5 制度の再調整をめぐる連立政権内の手柄争い

第7章 保険料固定方式という新しい政策手段

  1 2004年改革における不人気改革のロジック-保険料(水準)固定方式による給付の抑制

  2 審議会-政策ネットワークと多数派による改革案の是認

  3 マスコミと世論-改革案に対して肯定から否定へ

  4 2004年改革のプロセスと結果-公明党・自民党の社労族・厚労省の三者連合の勝利

  5 負担サイドの不人気政策の総仕上げ

第8章 課題の克服と民主党による新年金構想の挫折

  1 2009年改革-2004年改革で残された課題への取り組み

  2 2012年改革-新年金構想の挫折と2004年改革で残された課題への対応

  3 新年金制度の高いハードルと現行制度の改善

第9章 「将来の年金水準確保」に向けた年金給付削減

  1 2016年改革における不人気改革のロジック-2004年改革で予期しなかった経済情勢への対処

  2 審議会-オプション試算を通じた改革の打ち出し

  3 マスコミと世論-将来世代に向けた必要な改革との認識

  4 2016年改革のプロセスと結果-経済財政諮問会議・自民党・厚労省による改革の推進

  5 給付サイドの不人気改革の始まり

終章 不人気改革はどのように行われたのか

  1 不人気改革のロジックのプロセストレーシング-補償政策の実施・政権の内部分裂・世論の変化

  2 不人気改革の類型-拒否権の発動と様々な改革の実施

  3 望ましい改革プロセスに向けて

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